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產官資訊

·a minute ago·吳承岳
#加密貨幣#美國監管#CLARITY Act#全米郡保安官協會#區塊鏈
圖/本報資料庫
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

曾對加密貨幣監管法案持反對立場的美國「全米郡保安官協會」,已將其立場轉為中立,此舉雖非認可,但移除了執法界的一項阻力,為旨在釐清美國證管會和美國商品期貨交易委員會對數位資產監管權限的《CLARITY Act》法案,在參議院的後續審議鋪平了部分道路,有助於美國加密貨幣監管政策的推進。

曾對加密貨幣監管法案持反對立場的美國執法團體「全米郡保安官協會」(National Sheriffs' Association),已將其在《2025年數位資產市場明確法案》(CLARITY Act)上的立場轉為中立。此舉雖不代表該協會認可此法案,但移除了執法界的一項主要阻力,為美國加密貨幣監管政策的推進增添了動能。

全米郡保安官協會是一個由美國各地郡級警長組成的同業公會,主要關注執法議題。該協會於9月3日致函美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)及少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer),闡明其立場的轉變。協會表示,該法案內容仍複雜,多項重要細節尚待商榷,因此決定退讓,讓立法者能繼續建構完整的監管框架。

過去,全米郡保安官協會曾擔憂《CLARITY Act》的某些條款可能削弱執法部門追查加密貨幣犯罪的能力,特別是針對加密貨幣混幣器(crypto mixer)及部分註冊要求可能提供的豁免,可能讓調查人員在追蹤非法交易及追回贓款時面臨工具不足的困境。協會認為,若能模糊交易的服務遊走於傳統合規規範之外,將對執法造成挑戰。

《CLARITY Act》的核心宗旨是明確劃分美國證管會(Securities and Exchange Commission)與美國商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission)對數位資產的監管權限。該法案旨在為數位商品及相關市場中介機構建立監管框架,制定註冊、揭露及適用現有證券與商品法規的規則。支持者認為,這將使合法加密貨幣公司能在美國市場上依循明確規則運作。

此法案眾議院已於2025年7月17日以294票對134票通過。根據參議院的官方行程,針對H.R. 3633(即《CLARITY Act》)的「議事終結動議」(cloture motion)將於9月15日下午2時15分(美東時間)進行。議事終結動議是一項程序性投票,旨在限制辯論並推動議案,測試參議院領導層是否有足夠支持推動立法。儘管全米郡保安官協會的轉向有助於法案進程,但立法者和各利益團體仍持續就穩定幣獎勵、代幣化證券、去中心化金融(DeFi)的處理方式,以及涉及擁有加密業務利益的政治官員的道德問題進行激烈討論。即便該法案未能通過,美國證管會和美國商品期貨交易委員會也已根據現有權限,在加密貨幣政策方面有所行動。